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韩城旅游:大产业引领转型升级 新体制保障突破发展(韩城质量提升行动典型案例之三)
时间:2019-06-12 本站整理 

  近年来,韩城紧抓被列为国家旅游业改革创新先行区、国家全域旅游示范区的利好机遇,以《国家全域旅游示范区创建导则》为牵总,按照《国家全域旅游示范区认定指标体系》标准要求,牢固树立“标准决定质量,质量引领未来”的发展理念,深化改革创新,优化产品结构,提升服务质量,创新产业融合,持续市场推广,在建设黄河沿岸区域性中心城市的进程中迈出了推动全域旅游高质量发展的新步伐。一是全域旅游发展活力充分展现。旅游领域累计投资达到300亿元,是“十二五”期间的3倍。二是旅游产业发展呈现强劲态势。4A级景区突破4个,占到核心景区数量的66%;3A级景区达到12个,实现几何倍增。城市“五化”加力提速,“月季之城”形象鲜明,“宜居宜游”功能增强;新增标准化民宿(农家乐)等乡村旅游业态54家;达到标准化星级旅行社30家;西庄镇、王峰村等四镇四村先后跻身省级旅游特色名镇(村)。2018年接待游客1495.72万人次,综合收入65.98亿元,同比分别增长24.4%和25.7%;旅游业增加值占全市GDP比重由“十二五”期间的2.3%上升到4.3%,提前实现“十三五”游客过千万的预期目标。三是旅游引领带动作用发挥明显。旅游业作为国民经济支柱产业的地位不断巩固,2018年全市综合实力跃居全省10强第1位,较“十三五”规划提前三年跻身全国百强91位。

  在推动全域旅游高质量发展过程中,韩城紧扣全域旅游认定指标体系要求,坚持“标准强、产品强、服务强、产业强、品牌强、效益强”的思路,创新职责职能、创新产业引导、创新政策措施,走出了一条坚持全域旅游标准又符合韩城特色的发展之路,探索形成“全景韩城·全业旅游”发展模式。
  一是坚持全面深化改革,增强高质量发展动能。创新形成“1+3”综合管理模式,成立服务业办公室、文化产业办公室、文化创意银行,推动“旅游+文化”纵深融合发展;设立1亿元旅游发展基金,鼓励旅游创业创意创新;大力实施“百名硕博”引进工程,全面落实“三项机制”;出台《韩城市促进旅游业改革发展用地政策若干意见》、《
支持旅游服务业快速发展若干政策措施的意见》,鼓励支持市场主体发力新兴业态;组建旅游投资开发公司等9家文化旅游企业,推动景区“所有权、管理权、经营权”三权分离;创新发展空间,首倡发起设立陕西沿黄旅游产业发展基金;成立沿黄城市旅游产业联盟,与沿黄9省28市147县共建“旅游+文化”“旅游+金融”“旅游+体育”“旅游+健康”的大产业。
  二是坚持全域旅游引领,创新产业融合路径。按照“旅游产业化,产业旅游化”的思路,“旅游+”“+旅游”双向发力,厚植特色为根、体验为要、创新为本发展优势。“旅游+文化”全面实施,以博大精深的《史记》文化、两周芮国文化、黄河文化、古城文化等为依托,推出话剧歌剧《司马迁》、历史舞台剧《芮姜传奇》、“大河之魂”水景音乐秀、儿童剧《鲤鱼跃龙门》、民俗剧《韩城人》等一批文艺文化精品力作;司马追风阁主体完工,业态布局启动实施,司马迁景区5A创建扎实推进;高起点建成了梁带村芮国遗址博物馆,成功晋级国家4A;司马迁(文史公园)荣获“全国最值得行走50处最美景区”称号、“古城文化街区荣获全国优秀体验项目金奖”,龙门湾、王杰状元府、王峰古寨民俗博物馆等一批新业态全面运营。“旅游+城镇化”扎实推进,坚持宜居宜游宜业标准,“五城联创”优环境,湖河连通提品质。国家卫生城市成功授牌,国家食安城市通过验收,司马湖等一批城市文化旅游景观全面呈现,中心城区“七纵九横”街区临街店铺外立面改造提升工程全面完成,“六大”镇区、20个美丽乡村的综合环境工程成效显著,从城区到景区再到镇村大绿大美成为主色调,“四季常绿、三季有花”成为新常态。“旅游+一、二产业”全面推开,示范性打造龙钢工业旅游景区,诠释“钢铁是怎样炼成的”励志故事;彩妹葡萄酒等15大系列800多种特色旅游商品备受市场热捧,红星美凯龙等六大主题街区陆续投入运营。助力精准扶贫,创作出《山窝窝飞出金丝鸟》、《亲情》、《扶贫打印部》等一批扶志扶智作品,开展“扶贫文化行·欢乐送基层”文艺演出13场次,建成帮扶基地10个,带动508户1695人实现脱贫。“旅游+教育”不断升级,精心设计了8条经典研学线路,建成了全省首家星级研学旅行宿营地,2018年接待了180余所省内外学校研学团队,受众师生达到150万。
  三是坚持以人民为中心,大力推进服务普惠化均等化。坚定游客需求立场,突出标准化、均等化、便利化要求,实施“品质强文立旅”服务工程。仅2018年新增省级重点文物保护单位18家,为文物的创新性活化奠定了扎实基础;新建成格兰云天等5家高星级酒店,标准化接待床位突破20000张,要素保障水平大幅提升;扎实实施新三年“厕所革命”,105座A级厕所投入使用,233个单位公厕全部免费对外开放;新增车位15000多个、旅游综合服务区3个;开通了西安至韩城“司马迁号”等多趟旅游专列,327国道北段全面通车,太史大街西延等30个旅游交通项目顺利完工,立体化网络交通体系加速形成;在加快建设韩合机场、禹门口黄河大桥、西韩城际铁路等重大交通项目的基础上,启动实施韩黄高速、韩宜高速等区域立体化大交通建设;投放了纯电动公交152辆、共享单车500辆、皇冠网约专车200辆。投资2.7亿元建成的市文化艺术中心;完成旅游智慧服务平台升级改造。
  四是坚持品牌影响提升,持续开展宣传营销。突出“史记韩城·黄河特区品牌”,媒体网络、文化活动、实地推介同向发力,持续提升韩城文化旅游影响力美誉度。韩城旅游网等新兴媒体与百度等资源共享、信息互推,日均关注量突破10万人次。“有故事的韩城、有味道的旅程”宣传广告登陆央视、江苏卫视等主流媒体,与央视农业频道签订“乡村大世界”战略合作协议,2018全国农民春晚韩城录制,央视七套黄金档期播出,“魅力中国城”大型竞演晋级18强。韩城精品旅游线路和产品覆盖黄河金三角地区多条高速线路、交通要道、知名景区和地铁户外广告。《韩城嗨起来》《韩城美呔呔》《韩城人》《初婚》等地域特色鲜明的文化剧目成为韩城地域文化标识和金色名片,韩城行鼓、秧歌等国家非遗展演和70项乡土文化活动成为韩城引爆节日旅游市场的常态项目。坚持走出去、请进来,设立西安、北京等35个旅游招商服务处,扎实开展“百支队伍、千名干部、进万家企业” 旅游招商服务活动。按照“月月有主题、周周有活动、天天在升温”的思路,全面升级祭祀史圣大典等五大节会活动品牌;积极融入“一带一路”,盛大举办了桃花节、郁金香节、黄河金三角马拉松等10多个文化节会,赴德国、日本、韩国开展文化交流,与柏林、首尔结为友好城市。韩城正以全新的姿态迈出国门、走向世界。
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